Gorgonio Martinez Atienza

El delito de divulgación intencionada de invención objeto de patente secreta en perjuicio de la defensa nacional, protege la defensa nacional y tiene por objeto material la patente por interés de la defensa nacional o patente de invencion con las especialidades que establecen los arts. 111 a 115 LP; y puede ser cometida esta infraccion penal por las personas fisicas y las personas juridicas. El art. 277 CP tipifica un delito no patrimonial ni socioeconomico por proteger principal o esencialmente los intereses de la defensa nacional, siendo el unico elemento tipico que vincula esta infraccion penal con las infracciones contra la propiedad industrial la invencion objeto de una solicitud de patente secreta o de interes para la defensa nacional o la patente referida que esta registrada; y es un tipo penal en blanco porque ha de contravenir la legislacion de patentes. La conducta tipica pone de manifiesto que es un delito no pluriofensivo de tendencia, de simple actividad, de peligro abstracto y de efectos permanentes. La revelacion de secretos militares y tambien de secretos oficiales de forma imprudente puede generar responsabilidad disciplinaria militar o funcionarial.

La aplicación de las TIC en el ámbito de las Administraciones Públicas es fundamental para el cambio y la innovación de procesos y servicios públicos hacia una Administración Pública Digital, además de garantizar la transformacion digital en la Administracion Publica estatal, autonomica y local; y con ella la digitalizacion de los procedimientos administrativos (iniciacion de oficio o a instancia de parte, notificaciones y publicaciones electronicas, ordenacion e instruccion y finalizacion del procedimiento), como se pone de manifiesto con la informatizacion de las solicitudes in genere, registros telematicos y otros lugares informaticos, identificacion digital, firma electronica, digitalizacion de la representacion, archivo electronico de documentos y notificaciones electronicas.

Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, presentan como características comunes el almacenamiento, el procesamiento y la transformación de la información, aunque no debemos de olvidar otras caracteristicas como son la innovacion, la inmaterialidad, la instantaneidad, la interactividad, la digitalizacion, la interconexion, etc. Y lo que es innegable que su protagonismo ha adquirido relevancia especialmente por su instantaneidad, interactividad, interconexion y diversidad.

La Jurisdicción Contencioso-Administrativa es una pieza capital de nuestro Estado de Derecho. Desde que fue instaurada en nuestro suelo por las Leyes de 2 de abril y 6 de julio de 1845, y a lo largo de muchas vicisitudes, ha dado sobrada muestra de sus virtualidades. Sobre todo desde que la Ley de 27 de diciembre de 1956 la doto de las caracteristicas que hoy tiene y de las atribuciones imprescindibles para asumir la mision que le corresponde de controlar la legalidad de la actividad administrativa, garantizando los derechos e intereses legitimos de los ciudadanos frente a las extralimitaciones de la Administracion.Las cuatro decadas transcurridas desde que aquella Ley se aprobo han traido consigo numerosos y trascendentales cambios, en el ordenamiento juridico, en las instituciones politico-administrativas y en la sociedad. Estos cambios exigen, para alcanzar los mismos fines institucionales, soluciones necesariamente nuevas, pues, no obstante la versatilidad de buena parte de su articulado, la Ley de 1956 no esta ajustada a la evolucion del ordenamiento y a las demandas que la sociedad dirige a la Administracion de Justicia.Ante todo, hay que tener en cuenta el impacto producido por la Constitucion de 1978.

Responsabilidad penal y disciplinaria militar: Derecho penal militar. Garantías penales y aplicación de la ley penal. Derecho disciplinario militar. Procedimiento penal y expedientes disciplinarios. Recurso contencioso-disciplinario militar. Sentencias de la sala de lo militar del Tribunal Supremo (penal y contencioso-disciplinario). Sala de conflictos de jurisdiccion del articulo 39 de la LOPJ y jurisdiccion militar. Sentencias del Tribunal Constitucional y jurisdiccion militar. Sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y jurisdiccion militar. Sentencias del Tribunal de la Union Europea y jurisdiccion militar (cuestiones prejudiciales).

Derecho Administrativo: Sentencias de la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo. Sentencias del Tribunal Constitucional (cuestiones de inconstitucionalidad y recursos de amparo). Sentencias de la Sala de lo contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional. Tribunales Superiores de justicia (toque de queda y medidas por COVID). Sentencia de la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo (toque de queda y medidas por COVID). Sentencia del Tribunal Constitucional (estado de alarma). Salas de conflictos de jurisdiccion de los articulos 38 y 39 de la LOPJ. Sala del articulo 42 de la LOPJ (contencioso-administrativo y civil, y, contencioso-administrativo y social). Sala especial del articulo 61 de la LOPJ. Acuerdo de la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo.

La defensa nacional se concreta en las actividades políticas y militares que pretenden evitar ataques militares. La CE se refiere a la defensa de España como “derecho y deber de los españoles” en su

La ciberseguridad, seguridad informática o seguridad de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, que es global y generalizada o común en la actualidad, así como un desafío complejo para los Estados que requiere una respuesta coordinada y agil de aquellos, se concreta en una actividad tendente a asegurar las redes y los sistemas que dan vida al ciberespacio, donde en su sentido negativo se pueden cometer distintos delitos dentro o fuera de un conflicto armado.Los ciberataques presentan como elementos comunes esenciales: La obtencion de informacion estrategica, la individualizacion, el debilitamiento de las implementaciones tecnicas y, la manipulacion selectiva de los equipos informaticos y de la informacion.Son relevantes los cambios en la naturaleza y caracteristicas de los nuevos conflictos armados provocados por la celeridad y amplitud en el empleo de altas tecnologias y su desigual distribucion entre los beligerantes, tal y como muestran las llamadas guerras de coste cero, de cuarta generacion o asimetricas, e incluso las hibridas.En el siglo XXI se impondra la ciberguerra en los conflictos internacionales que se desarrollara en el ciberespacio, aunque ello no va a significar la desaparicion de la guerra tradicional.La seguridad nacional y la defensa nacional como recurso para la consecucion de aquella son objeto de proteccion penal, al igual que los conflictos armados y el genocidio.En un mundo globalizado, especialmente despues de la aparicion de de la revolucion informatica con el uso de las nuevas tecnologias de la informacion y la comunicacion, las Organizaciones Internacionales y los Estados deben procurar la consecucion de la seguridad internacional.

La regulación jurídico-penal del acoso familiar y no familiar se establece con la LO 1/2015, de 30 de marzo, que lo tipifica como delito en el art. 172 ter CP, también conocido como acecho o stalking, dentro de los delitos contra la libertad y con una tecnica restrictiva al establecer las formas de acoso de un modo tasado; y aunque es un delito comun, se establecio en el marco de la violencia de genero para proteger especialmente a la mujer. El nuevo delito que viene a colmar la ausencia de un tipo penal especifico para combatir las conductas de acoso persecutorio, ofrece respuesta juridico-penal a conductas de indudable gravedad que, en muchas ocasiones, no podian ser calificadas como coacciones o amenazas. Conductas reiteradas por medio de las cuales se menoscaba gravemente la libertad, la dignidad y el sentimiento de seguridad de la victima a la que se somete a persecuciones, seguimientos o vigilancias constantes, u otros actos continuos de hostigamiento alterando sensible y significativamente su devenir vital cotidiano.Resulta de especial relevancia para el enjuiciamiento de los casos de acoso escolar el parrafo 1º del art. 173.1 CP que tipifica el delito de trato degradante, redactado de conformidad con lo dispuesto en la LO 15/2003, de 29 de septiembre, pues los Tribunales han acudido a el en la mayoria de los casos. El acoso escolar, denominado tambien bullying, actualmente constituye una de las mayores amenazas en los centros escolares, y se concreta a aquellas conductas de maltrato entre escolares llevadas a cabo de forma reiterada y continuada en el tiempo con la intencion de causar un mal a la victima en posicion asimetrica respecto del acosador, a traves de agresiones fisicas, verbales y sociales, que atentan contra la dignidad del menor. El espacio donde se desarrolla el acoso escolar normalmente es el centro educativo (bullying), pero el uso de las nuevas tecnologias de la informacion y la comunicacion por los menores ha llevado a que la victima pueda sentirse acosada tambien fuera del centro (ciberbullying).La regulacion juridico-penal del mobbing o acoso laboral se establece con la LO 5/2010, de 22 de junio, que lo tipifica como delito en el parrafo 2º del art. 173.1 CP. La denominacion sincretica del mobbing como acoso laboral en el ambito privado y acoso institucional o funcionarial en el ambito publico, comprende tanto el acoso psicologico laboral como el acoso moral laboral, por no ser excluyentes estos terminos y si complementarios, aunque mas amplio el segundo; lo que va a determinar que la delimitacion o fijacion del concepto juridico de mobbing o acoso laboral ha de tener en consideracion esta postura intermedia o eclectica en el sentido de que el mismo es acoso psicologico. La fijacion de un concepto juridico de mobbing o acoso laboral se impone por la simple necesidad de determinar la tutela juridica que se le va a dispensar; y colmando esta imperiosa necesidad conceptualizamos el mismo como, una conducta activa u omisiva repetida y degradante, realizada durante un tiempo por el acosador o acosadores en el lugar de trabajo donde se desarrolla la relacion laboral o de servicio, con la finalidad de que se abandone aquel, que pone en peligro o lesiona la integridad moral y otros derechos fundamentales del acosado o acosados segun su gravedad, pudiendo tambien producir un resultado dañoso personal y material, ademas de moral. El mobbing o acoso laboral ademas de su proteccion juridico-penal, es susceptible de proteccion juridico-laboral, juridico-contencioso-administrativa y juridico-civil, asi como de proteccion juridico-constitucional; y esta proteccion tambien se puede dispensar al resto de las infracciones penales examinadas, aunque solamente cuando concurran los presupuestos establecidos en relacion con la proteccion constitucional y la protecc...

I. Consideraciones generales.II. Regulación, principios y otras disposiciones comunes.III. Interceptación de las comunicaciones telefónicas y telemáticas.IV. Captación y grabación de comunicaciones orales mediante la utilizacion de dispositivos electronicos.V: Utilizacion de dispositivos tecnicos de captacion de la imagen, de seguimiento y localizacion.VI. Registro de dispositivos de almacenamiento masivo de informacion.VII. Registros remotos sobre equipos informaticos.VIII. Medidas de aseguramiento: orden de conservacion de datos.IX. Agente encubierto informatico.X. Limitacion del uso de la informatica y Ministerio Fiscal.

Disposiciones generales. Disposiciones especiales

I. CONSIDERACIONES GENERALESa) Suelo y territoriob) Suelo y su regulación urbanísticac) Ordenación del territorio en la Unión Europead) Protección de la ordenación del territorioII. NORMATIVA URBANÍSTICA BASICAa) Constitucion españolab) Normativa estatalc) Normativa AutonomicaIII. NORMATIVA URBANISTICA SANCIONADORA BASICAa) Normativa estatalb) Normativa AutonomicaIV. ORDENACION DEL TERRITORIO Y URBANISMOa) Planes de ordenacion territorial y urbanisticosb) Concepto de ordenacion territorial y urbanismoV. DISCIPLINA URBANISTICAVI. SANCION ADMINISTRATIVA DE LA PREVARICACION URBANISTICAa) Derecho sancionadorb) Sujetos responsablesc) Competencia sancionadorad) Procedimiento sancionadorVII. SANCION PENAL DE LA PREVARICACION URBANISTICAa) Delito de peligro abstractob) Tipo penal en blancoc) Bien juridico protegidod) Sujetose) Conducta tipicaf) Penalidadg) Concursosh) Prevaricacion urbanistica en el Derecho Penal comparadoVIII. RESTAURACION DE LA LEGALIDAD Y DE LA REALIDAD FISICA ALTERADA, RESPONSABILIDAD CIVIL Y NULIDAD DE LA LICENCIA URBANISTICAa) Restauracion de la legalidad y de la realidad fisica alteradab) Responsabilidad civilc) Declaracion de nulidad de la licencia urbanistica

I. CRIMINOLOGÍA Y VÍCTIMAII. LEY DEL ESTATUTO DE LA VÍCTIMA DEL DELITOa) Ley con vocación integralb) Estructurac) Concepto jurídico-legal de víctimad) Derechos básicos de la víctimae) Participación de la victima en el Proceso Penalf) Proteccion de la victimag) Formacion, cooperacion, buenas practicas y sensibilizacion en la proteccion de la victimaIII. JUSTICIA RESTAURATIVAa) Aspectos generalesb) Servicios de justicia restaurativac) Programas de justicia restaurativad) Mediacion

1. Políticas y régimen de la seguridad en España y en Europa2. Estrategia española de seguridad y Ley de Seguridad Nacional3. Ministerio del Interior4. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad en España5. Seguridad ciudadana6. Documentos identificativos7. Proteccion de datos8. Videovigilancia9. Seguridad privada10. Seguridad y genero11. Seguridad de menores12. Inmigracion y extranjeria13. Lavado o blanqueo de capitales14. Delitos tecnologicos15. Seguridad y crimen organizado16. Seguridad y catastrofes

Estudio sistematizadoJurisprudenciaAcuerdos de la Sala Segunda del Tribunal SupremoCirculares, instrucciones y consultasConcordancias

Estudio sistematizadoDoctrinaJurisprudenciaAcuerdos de la Sala Segunda del Tribunal SupremoCirculares, instrucciones y consultasConcordancias

La seguridad informática adquiere en la actualidad una relevancia práctica y una autonomía conceptual como consecuencia de la creciente amplitud de las relaciones a través de las nuevas tecnologías de la informacion y comunicacion, que en el ambito de la tutela penal no cobra un protagonismo especial.Para la punicion de las infracciones penales informaticas se atiende fundamentalmente al establecimiento de circunstancias agravantes especificas y tipos o subtipos agravados, pues se complementan las infracciones penales existentes al abordarse la punicion de los delitos informaticos desde los tipos existentes, teniendo en consideracion el incremento del desvalor de la accion o del resultado.El Derecho Penal Informatico comprende la descripcion tipica de una gran variedad de comportamientos que materializan riesgos y amenazas caracteristicos del ambito informatico, no existiendo en nuestro Codigo Penal un Titulo que con base en el bien juridico de la seguridad informatica tipifique los delitos informaticos.Consideramos de interes en relacion con los aspectos generales relacionados con los ciberdelitos, poner de manifiesto con caracter previo que la ciberseguridad es un aspecto tecnico de la seguridad y un eje fundamental de nuestra sociedad, y se encarga de la seguridad en el medio informatico o telematico; el ciberespacio que hace participes a sus usuarios de una globalizacion sin precedentes que propicia nuevas oportunidades, a la vez que comporta nuevos riesgos y amenazas; las ciberamenzas que ponen de manifiesto la creciente actividad tanto por parte de Estados, que persiguen la expansion de sus intereses geopoliticos a traves de acciones de caracter ofensivo y subversivo, como de organizaciones terroristas, grupos de crimen organizado y actores individuales; la ciberdelincuencia que supone un tipo de criminalidad caracteristica y especial en la que se refleja la ausencia de fronteras y la inmaterialidad de la comunicacion a traves de las Tecnologias de la Comunicacion y la Informacion, y que conduce a la escasa relevancia de los limites temporales y espaciales que han constituido, tradicionalmente, el limite en el ambito del Derecho Penal; y el Convenio de Ciberdelincuencia que constituye un referente internacional a la hora de hablar de la delincuencia informatica.Los ciberdelitos que tienen lugar en el ciberespacio, son delitos convencionales que toman nueva vida con el uso de las Tecnologias de la Informacion y la Comunicacion y no representan un tipo de criminalidad especifica; y son tambien responsables de los mismos los menores y las personas juridicas. Clasificamos los ciberdelitos en consideracion al Codigo Penal y al Codigo Penal Militar, teniendo en cuenta tambien la clasificacion que se realiza en la Circular de la Fiscalia General del Estado 3/2017, ademas de la que se lleva a cabo en el Convenio de Ciberdelincuencia, por la doctrina, la Organizacion de Cooperacion y Desarrollo Economico, la Organizacion de Naciones Unidas y la Union Europea.El estudio sistematizado de los ciberdelitos lo realizamos con base en los delitos especialmente relacionados con la nuevas tecnologias de la informacion y la comunicacion y otros delitos cometidos a traves de las nuevas tecnologias o que tienen como objeto material las mismas, ademas de hacer alusion a la extension de la proteccion penal informatica.Y por ultimo, hacemos alusion a la provocacion para delinquir por medios informaticos, y a la responsabilidad criminal en los delitos que se cometan utilizando medios o soportes de difusion mecanicos.

Medios adecuados de solución de controversias en vía no jurisdiccional.Modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial.Modificación de la Ley de Enjuiciamiento Civil.Modificaciones del Código Civil, Ley Hipotecaria y Ley de Propiedad Horizontal.Modificacion del Estatuto Organico del Ministerio Fiscal.Otras modificaciones Normativas.Justicia Restaurativa penal.Victimas y sus derechos en la Mediacion penalDelincuentes y sus derechos en la Mediacion.

Los ciberdelitos son ciberacciones típicas, antijurídicas, culpables y punibles, para cuya consumación se hace necesario el uso de las nuevas tecnologías de la información o la comunicación sin el consentimiento o autorizacion exigibles o utilizando informacion de contenido ilicito, pudiendo afectar a bienes juridicos de naturaleza individual o supraindividual. Son cometidos en un ambito deslocalizado como el ciberespacio, que designa al dominio global y dinamico compuesto por las infraestructuras de las TIC, difumina fronteras y hace participes a sus usuarios de una globalizacion sin precedentes que comporta nuevos riesgos y amenazas.Las nuevas TIC han obligado a que en el seno del Derecho Penal Sustantivo se haya procedido a una mayor precision en la tipificacion de los delitos informaticos, que avanzan al mismo tiempo que aquellas y de los que pueden ser responsables criminalmente tambien las personas juridicas; y tambien obligan a que en el seno del Derecho Procesal Penal se tengan especialmente en consideracion los aspectos referidos a la aplicacion extraterritorial de la ley penal, la cooperacion internacional, la extradicion, el reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Union Europea.