Eduardo García de Enterría

Encuadernación: Rústica plastificada y cubierta azul. 4.ª edición, 1994. Reimpresión de 1998. Primera en Civitas.

1. El contenido de este nuevo libro del Profesor García de Enterría -que, según se indica en su Preámbulo, fue elaborado originalmente para ser expuesto en el momento de la entrega a su autor del prestigioso Premio Internacional Menendez Pelayo, que, a propuesta del Instituto Universitario Ortega y Gasset, se le habia otorgado en junio de 2006- puede dividirse en las cuatro partes siguientes: a) La primera de ellas, integrada por los capitulos I a V, expone el nacimiento y desarrollo del sistema de jurisdiccion contencioso-administrativa en la Francia post-revolucionaria. Partiendo, en el orden sustantivo, de la legalizacion de la accion administrativa establecida, sobre la base de la concepcion doctrinal de Rousseau, por la Declaracion de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, era imprescindible dotar a tal principio de una garantia eficaz, la cual se hallo en la atribucion a organos administrativos -sistema de jurisdiccion retenida- de la potestad de controlar la legalidad de la actuacion administrativa y de anular los actos de la Administracion disconformes con el ordenamiento juridico. Tal control se articulo a traves del recurso de plena jurisdiccion, reservado para los casos en los que la Administracion y los particulares estan en una relacion juridica bilateral de caracter patrimonial, mientras que en los restantes supuestos se instrumento a traves de un recurso especifico, denominado de exces de pouvoir, que se configuro durante todo el siglo XIX y gran parte del siglo XX (incluso con posterioridad, por consiguiente, al transito al sistema de jurisdiccion delegada, que tuvo lugar en el año 1872) como un recurso de caracter objetivo, un proceso al acto, en el que no cabian sentencias de condena a la Administracion, lo que permite concluir al Profesor Garcia de Enterria que "la jurisdiccion de que se invistio al Conseil d'Etat en materia de recurso de exceso de poder no era propiamente una jurisdiccion plenaria, sino parcial, como venia a reconocer, por lo demas, su contraste con el llamado recurso "de plena jurisdiccion"" (pagina 54). b) El libro da cuenta seguidamente, en sus capitulos VI y VII, de la extension a toda Europa -salvo a los sistemas anglosajones- del regimen de justicia contencioso-administrativa, deteniendose particularmente en el caso español. En relacion con este, se describe la que el autor califica como "pintoresca" (pagina 64) situacion existente hasta la Ley de 1956, la cual se caracteriza como un verdadero "milagro" (pagina 67), que, con el soporte doctrinal que supuso la "Revista de Administracion Publica", permitio el nacimiento de "una jurisprudencia tecnica y solida -sobre todo al llegar al Tribunal Supremo los nuevos jueces especialistas-, que sigue siendo hoy mismo basica en la construccion efectiva de nuestro Derecho Administrativo" (pagina 68). La exposicion del caso español se concluye con el analisis de la incidencia que sobre la situacion preexistente tuvo la Constitucion, cuyos articulos 24.1, 103.1, 106.1 y 117.3 consagraron, con el maximo rango normativo posible, el sistema de control judicial independiente de la totalidad de la actuacion administrativa, poniendo coto definitivo a toda pretension de inmunidad de los denominados actos politicos, de los Reglamentos y de la actuacion discrecional de la Administracion. c) A continuacion, en los capitulos VIII y IX...

Análisis doctrinal llevado a cabo por Eduardo García de Enterría, sobre las diversas formas de manifestarse el ejercicio de la postestad político-administrativa, señalando el papel que la legalidad, a traves de la jurisdiccion, llama a jugar en cada caso, como funcion de control. El ciudadano se enfrenta con el Poder primariamente en cuanto poder administrativo. El le acompaña, como decian nuestros clasicos dsl siglo XIX, desde la cuna a la sepultura. Pero no se trata, naturalmente, de enfocar este problema de la justicia administrativa como un sistema de regulaciones procesales formalss, sino de hacer pasar por ellas todo un conjunto de reglas sustanciales, que es lo que vamos a intentar; precisar, en cuanto a uno de sus puntos criticos, en esta leccion de esta mañana. Asi, todo el suculento tema del Estado de Derecho se convierta para los administrativistas en un conjunto de tecnicas concretas y particulares. Esta conversion de la metafisica en tecnica es, justamente, nuestro papel en el gran concierto de las ciencias sociales.

Derecho comunitario europeo y proceso contencioso-administrativo español. Encuadernación: Rústica plastificada con cubierta azul. Edición de 1995.

Este libro es la tercera edición actualizada de una obra largo tiempo agotada, cuya primera edición data de 1955. La actualización completa de estos estudios, que ya se realizó en la segunda edición, pone al alcance del lector una obra basica de nuestra bibliografia juridica.