Enrique Linde Paniagua

Las causas por las que la Unión ha avanzado hacia la supranacionalidad en unas materias y haya retrocedido en otras, dejando paso a la intergubernamentalidad no responden ni a un plan preconcebido ni a causas fáciles de explicar. Ejemplo de viraje sorprendente desde lo intergubernamental a lo supranacional fue, por ejemplo, la creación de la moneda única. Pues era evidente que se creó una unión monetaria en un espacio económico de los calificados como no óptimos. Pese a lo cual, venciendo resistencias internas y la oposición de las grandes potencias monetarias se acordó sustraer a los Estados miembros una de las potestades que siempre se ha asociado al núcleo central de la soberanía. La actual edición ha prescindido de dos capítulos que figuraban en la anterior, la Administración y la Financiación de la Unión Europea. No obstante puede seguir considerándose una parte general del Derecho de la Unión Europea

I. LOS PRESUPUESTOS CONSTITUCIONALES DE LA INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN EN LA SOCIEDAD II. LA INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL SISTEMA FINANCIERO (I) III. LA INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACION EN EL SISTEMA FINANCIERO (II) IV. LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LOS ESPECTACULOS PUBLICOS V.- SEGURIDAD NACIONAL, DEFENSA Y FUERZAS ARMADAS VI.- LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN EL URBANISMO I VII.- LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN EL URBANISMO II VIII.- LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN EL URBANISMO III IX.- LA INTERVENCION PUBLICA EN LOS TRANSPORTES X.- LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN LA EDUCACION, CIENCIA E INVESTIGACION XI.- LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN EL AMBITO DE LA ACCION SOCIAL Y LA INMIGRACION XII.- LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN EL DEPORTE XIII.- LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN LA ENERGIA XIV.- LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN LAS TELECOMUNICACIONES XV.- LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN LOS MEDIOS AUDIOVISUALES XVI.- LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA SOBRE EL TURISMO XVII.- LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN LA AGRICULTURA Y EN LA PESCA I XVIII.- LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN LA AGRICULTURA Y EN LA PESCA II XIX.- LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN MATERIA DE SANIDAD XX.-LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN LA PROT...

En este libro los autores realizan un estudio de la incidencia de las Administraciones públicas en la sociedad española a través de las distintas potestades y técnicas que se han puesto a su disposicion. Se presenta una vision novedosa de la Parte especial del Derecho administrativo bajo la denominacion Intervencion de la Administracion en la sociedad, que trataria de colaborar en la subsanacion de la deficiencia que ha supuesto el incremento extraordinario de la intervencion de las Administraciones publicas en la sociedad española como consecuencia de la Constitucion Española de 1978 y que hace irreconocible el Derecho Administrativo anterior y posterior a la Norma Fundamental. El libro verifica y analiza la aplicacion de las potestades y tecnicas generales del Derecho administrativo en la sociedad, asi como las innovaciones que tienen lugar como consecuencia de la necesidad de adaptacion de dichas tecnicas generales a los nuevos retos de la sociedad contemporanea. Como la extension e intensidad del intervencionismo administrativo en la sociedad impide un analisis exhaustivo del mismo, los autores han elegido las manifestaciones mas destacadas del incesante intervencionismo publico, tomando como referencia sistematica la distribucion de competencias administrativas entre los diferentes departamentos ministeriales existentes en la actualidad.

El régimen jurídico de los empleados públicos (antes y después del Estatuto Básico del Empleado Público), se integra por un conjunto abigarrado de normas legales reglamentarias, fruto de la diferente naturaleza de los numerosos titulos competenciales que operan sobre la funcion publica de los que son titulares del Estado y las Comunidades Autonomas, que otorgan a esta materia un alto grado de complejidad. El Estatuto Basico del Empleado contiene novedades notables, entre las que se puede destacar la evaluacion del desempleo y el tratamiento de la negociacion coletiva que culmina un poseso iniciado en 1987. La mas significativa, sin duda, es la de no haber afrontado ni la unificacion ni la prevision futura de unificacion de los regimenes juridicos de los empleados publicos funcionarios y laborales consagrando una concepcion dual de la funcion publica que, a buen seguro, traera consecuencias desfavorables para el funcionamiento de las administraciones publicas a medio y largo plazo

Este libro está concebido como la parte especial del Derecho de la Unión Europea, abordando las políticas comunitarias y de la Unión Europea al nivel de los Tratados y del Derecho derivado más relevante. La pretension de los autores es dar un tratamiento sintetico de las politicas reguladas en los Convenios europeos, estudiando lo mas significativo de la extensa normativa europea, sin prestar atencion a los multiples subsectores o subpoliticas que se derivan de las politicas comunitarias.

El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará por su conversión en un Derecho al servicio de los ciudadanos que vaya más allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. No deja de ser curioso que entre las miles de leyes a las que calificamos de legislación administrativa sólo unas pocas estén dedicadas de modo principal a los derechos de los ciudadanos.

Del Derecho del poder al Derecho de los ciudadanos. El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de este libro, por su conversión en un Derecho al servicio de los ciud

La bibliografía española en la materia objeto de este trabajo se caracteriza por su cantidad y calidad. No en balde, es nue tro ordenamiento jurídico uno de lo primeros en que se instauró una legislacion especifica sobre procedimiento administrativo. Por ello, la razon de este trabajo no es la de haber apreciado algun deficit en los libros que circulan entre nosotro , ni la de hacer aportaciones novedosa , sino que responde a la exigencia de facilitar a los estudiantes de la Universidad Nacional de Educacion a Distancia un breve y sencillo manual que les irva para iniciarse en la practica del procedimiento, los actos y los recursos administrativos. Las dimensiones que ha cobrado el Derecho Administrativo determinan, cada vez mas, que solo una pequeña parte del mismo se refleje en los programas de la Licenciatura de Derecho, observandose que en los mi mo el espacio que ocupan las materias objeto de este trabajo es cada vez menor; y todavia menor es el espacio que se dedica a los aspectos practicos mas elementales. Asi las cosas, no e extraño que se obtenga el titulo de licenciado en Derecho sin haber aprendido las tecnicas mas sencillas; como puede er la de cumplimentar con altura una solicitud ante la Administracion, o la contestacion a un requerimiento. A lo largo de los ultimos años, tanto en la Escuela de Practica Juridica de la UNED, como en los cursos que organizan algunos de sus Centros Asociados, o en los cursos que se imparten en el marco de Enseñanza Abierta de la citada universidad, he podido comprobar las deficiencias formativas en esta materia que, teniendo un valor instrumental, resulta imprescindible para los ejercientes del Derecho en sus distintas modalidades. De modo que la pretension de este trabajo no es otra que, en pocas paginas, señalar lo que considero mas relevante del procedimiento administrativo comun o general (desde la iniciacion a la finalizacion del mismo) y los elementos basicos de los actos y los recursos administrativos que sirvan para dar los primeros pa os a los que se inician en el ejercicio de profesiones juridicas.

Este libro se adapta al Tratado de Lisboa y contiene además indicaciones sobre las correspondencias de dicho Tratado tanto con el Derecho de la Unión vigente con anterioridad como con el texto de la Constitución Europea. De este modo entendemos que se puede alcanzar una compresión más cabal del significado del Tratado de Lisboa. Es hora de que nuestra generación eleve la mirada sobre los intereses nacionales para ver el horizonte de Europa, como supieron hacer los grandes fundadores, Schuman, Monnet, Adenauer, De Gasperi, y otros tantos. Y, en consecuencia, animamos a los ciudadanos y a los líderes europeos a que lleven a cabo cuantos esfuerzos sean precisos para que no se detenga el proceso de construcción europea.

Con cierta frecuencia se produce el fenómeno jurídico del nacimiento de nuevas disciplinas en el panorama del Derecho que, aunque no siempre, en muchas ocasiones ponen de manifiesto que la realidad desborda las previsiones mas optimistas que pudieran hacerse sobre los cambios que acontecen en nuestra sociedad. En otras ocasiones, que no son pocas, las nuevas disciplinas no son otra cosa que la separacion de una parte del viejo tronco antes comun, ya sea por las grandes dimensiones de sus nuevas ramas, o por otras causas no siempre explicable s y, en ocasiones, escasamente razonables. El Derecho Audiovisual podria encuadrarse en las disciplinas del primer tipo. En efecto, han sido las nuevas tecnologias que irrumpen a finales del siglo XIX, y que se desarrollan intensamente a lo largo del siglo XX, las que han creado nuevas realidades sobre las que se ha ido produciendo una actividad normativa creciente que ha exigido su posterior sistematizacion y explicacion. Como sucede a menudo, y se verifica en el Derecho Audiovisual, primero se producen cambios en la realidad, posteriormente el legislador regula los nuevos fenomenos, y finalmente se intentan explicar y racionalizar las transformaciones acaecidas. Esos cambios, esas nuevas realidades, a que hemos aludido, son principalmente el cine, la radio y la television, aunque no son las unicas, pues no es posible olvidar la proliferacion de tecnicas y soportes para transportar, almacenar y reproducir sonidos e imagenes, asi como el nuevo fenomeno que es Internet llamado a desempeñar un papel fundamental en el siglo XXI.

La importancia económica y social de la inmigración en España y el incremento en el número de personas que requieren de un asesoramiento jurídico, bien sea por ser ellos mismos extranjeros, bien debido a la actividad profesional que desarrollan en contacto directo con estos, son datos que justifican la elaboracion de esta obra, centrada en el regimen juridico basico de la extranjeria (y la inmigracion) en España. Los autores de esta monografia -profesores de los Departamentos de Derecho de la Empresa y de Derecho penal (Derecho Penal y Criminologia) en la Facultad de Derecho de la UNED- comprobamos que la literatura cientifica del Derecho de Extranjeria en nuestro pais, aunque abundante y con trabajos de excelente calidad, carecia de un texto basico que respondiera, de modo claro y accesible, a las cuestiones juridicas mas proximas a la vida y a la realidad del extranjero. Esta laguna nos decidio a elaborar una obra que diera soluciones a las cuestiones y dudas mas habituales, tratando de dar una vision interdisciplinaria, y por tanto mas completa, de la materia objeto de estudio, especialmente en cuatro ramas del ordenamiento juridico: el Derecho Internacional Privado, el Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, el Derecho Financiero y Tributario y el Derecho Penal, con un contenido muy concreto sobre el que conviene realizar algunas matizaciones.

El libro El Proceso de Bolonia: un sueño convertido en pesadilla tiene por objeto central explicar el origen y analizar jurídicamente el Proceso de Bolonia, un proyecto de carácter intergubernamental en que estan implicados, en la actualidad, todos los Estados de la Union Europea, y cerca de una veintena de otros estados europeos. Para proceder a dicha explicacion se estructura el trabajo analizando los tres escenarios de la educacion superior en Europa, desde la perspectiva española: El intergubernamental del Proceso de Bolonia, el de la Union Europea y el español en que se interpretan los dos escenarios anteriores. Y el resultado de dicho analisis arroja numerosos resultados negativos: la insuficiencia de los instrumentos juridicos de que dispone el Proceso de Bolonia para levar a buen fin sus objetivos; la falta de coordinacion entre el Proceso de Bolonia y la linea que sigue la Union Europea en lo concerniente a la educacion superior; asi como que la deficiente version española del Proceso de Bolonia. De manera que la luz que pudiera suponer en sus origenes el Proceso de Bolonia parece haber sido invadida por sombras. De ahi el titulo del libro que es una descripcion metaforica de su contenido.

La Constitución Española de 1978 se sitúa en la cúspide de la pirámide normativa sobre la que descansa nuestro ordenamiento jurídico. De ahí que, aunque la mayor parte de los títulos de esta Biblioteca recogen nuestra mas Alta Norma, resulta coherente, util e incluso imprescindible disponer en la coleccion de un libro, manejable al maximo, que permita en cualquier momento consultar la Constitucion, profusamente anotada y comentada en todos sus preceptos.La incorporacion de la Ley Organica del Tribunal Constitucional obedece a dos razones: en primer lugar, a que el Tribunal Constitucional es el interprete supremo de la Constitucion, siendo por tanto logico, a fin de que el profesional y el estudiante dispongan de los instrumentos basicos de la constitucionalidad española, que figure la Ley reguladora del Alto Tribunal de Garantias; y, en segundo lugar, el trascendental significado que dicha Ley encierra en si misma.El volumen, por consiguiente, esta orientado hacia la via de la constitucionalidad, finalidad que se alcanza mediante la incorporacion de un exhaustivo registro de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, subdividido en tres indices:Cronologico.Concordado con los articulos de la Constitucion, y de Materias.Completa el volumen un extenso indice analitico general, que remite tanto a los articulos de la Constitucion cuanto a los de la Ley Organica del Tribunal Constitucional.

La Constitución Española de 1978 se sitúa en la cúspide de la pirámide normativa sobre la que descansa nuestro ordenamiento jurídico. De ahí que, aunque la mayor parte de los títulos de esta Biblioteca recogen nuestra mas Alta Norma, resulta coherente, util e incluso imprescindible disponer en la coleccion de un libro, manejable al maximo, que permita en cualquier momento consultar la Constitucion, profusamente anotada y comentada en todos sus preceptos.La incorporacion de la Ley Organica del Tribunal Constitucional obedece a dos razones: en primer lugar, a que el Tribunal Constitucional es el interprete supremo de la Constitucion, siendo por tanto logico, a fin de que el profesional y el estudiante dispongan de los instrumentos basicos de la constitucionalidad española, que figure la Ley reguladora del Alto Tribunal de Garantias; y, en segundo lugar, el trascendental significado que dicha Ley encierra en si misma.El volumen, por consiguiente, esta orientado hacia la via de la constitucionalidad, finalidad que se alcanza mediante la incorporacion de un exhaustivo registro de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, subdividido en tres indices:Cronologico.Concordado con los articulos de la Constitucion, y de Materias.Completa el volumen un extenso indice analitico general, que remite tanto a los articulos de la Constitucion cuanto a los de la Ley Organica del Tribunal Constitucional.

El derecho administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de este libro, por su conversión en un derecho al servicio de los ciudadanos que vaya mas allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. No deja de ser curioso que entre las miles de leyes a las que calificamos de legislacion administrativa solo unas pocas esten dedicadas de modo principal a los derechos de los ciudadanos. Por eso resulta necesario para el autor que el estudio del derecho administrativo se haga desde los valores, principios y misiones constitucionales que tienen encomendados los poderes publicos y que permitiran reconstruir el edificio administrativo.